Der Schwerpunkt des FriedensForums.
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Sudan -zerbrochene lokale Eliten und ein apathisches internationales System

Das Schicksal des Sudan

Der Krieg im Sudan brach am Morgen des 15. April 2023 aus, vor mehr als 1.000 Tagen. Der Konflikt hat unsere Zukunftsaussichten zerstört und unser Leben und unsere Existenzgrundlagen geraubt. Die sudanesische Bevölkerung hat ihre Häuser und Einkünfte verloren, und die Städte und Dörfer des Sudans, des drittgrößten Landes Afrikas, sind rasch zu Schlachtfeldern geworden. Der Sudan ist für mich keine Geschichte, die es zu analysieren gilt; er ist meine Vergangenheit, Gegenwart und Zukunft auf diesem Planeten. Einfach gesagt: Das ist mein Leben. Zu sehen, wie mein Land vor meinen Augen dezimiert, ignoriert, auseinandergerissen und brutal behandelt wird, hat mich grundlegend verändert.

Die Frage ist, wie es zu all dieser Zerstörung kommen konnte. Internationale und regionale Akteure haben im Hinblick auf den Sudan mehrfach grundlegende Fehler begangen. Doch auch die militärischen und zivilen Führer des Landes haben schwerwiegende, irreversible Fehler begangen, die zu der derzeitigen katastrophalen Lage geführt haben. Ihre Komplizenschaft, Inkompetenz und Verantwortungslosigkeit haben maßgeblich zum Ausbruch dieses langwierigen Krieges beigetragen.

Nach 30 Jahren eines brutalen Regimes des politischen Islam, das verschiedene Taktiken anwandte, um die Kontrolle über den Sudan aufrechtzuerhalten, beging das Regime weiter Völkermord und tötete täglich Menschen in Darfur, in den Nuba-Bergen und vielen anderen Teilen des Landes. Am 11. April 2019 hatte das Regime seine Strategien erschöpft, und das sudanesische Volk hat seine kollektive Macht unter Beweis gestellt; Millionen waren auf den Straßen, und das Al-Bashir-Regime wurde durch massive Proteste gestürzt, was zu Hunderten von Todesopfern bei den Widerstandsaktionen führte. Frauen, Jugendliche und Ältere – wir alle kämpften gemeinsam gegen das Regime. Der Aufstand war eine massive Revolte, die eine bröckelnde Diktatur effektiv stürzte. Doch wie üblich markierte dies sowohl das Ende als auch den Anfang.

Nur gegen Al-Bashir vereint

Sektiererische und polarisierte politische Oppositionsparteien sind ins Rampenlicht getreten, die sich nur gegen Al-Bashir vereinten, während sie in allen anderen Fragen gespalten blieben. Jahrzehntelange brutale Polarisierung durch die Bashir-Diktatur hat die zivile Politik des Sudan untergraben und gleichzeitig zu Erpressung und einem Mangel an Handlungsfähigkeit geführt. Die zivilgesellschaftlichen Gruppen, die den Aufstand anführen, besitzen eine klare Vision, doch fehlt ihnen die Anerkennung als politische Gremien mit Führungsrolle.

Die Interessen zahlreicher externer Akteure spalteten die zivilen politischen Fronten weiter und schadeten einer potenziellen einheitlichen Vision und Wirksamkeit zusätzlich. Andererseits befand sich das Land zum Zeitpunkt des Regimesturzes in seiner schlimmsten wirtschaftlichen und sicherheitspolitischen Lage; kriminelle Aktivitäten grassierten in der Hauptstadt, was in der Bevölkerung weit verbreitete Angst schürte, und zahlreiche Armeen, die ebenso vielen bewaffneten Bewegungen und Warlords angehörten, zogen durch die Hauptstadt.

Bis 2019 war klar, dass sich die Janjaweed/RSF als Erben des Al-Bashir-Regimes sahen und dass sie für ihren Seitenwechsel gegen Al-Bashir belohnt werden mussten. 20 Jahre lang arbeiteten die Janjaweed mit Sudans nationalen Sicherheitskräften zusammen, die hauptsächlich aus radikalen Islamisten bestanden. Ihre Truppen spielten eine bedeutende Rolle bei der Unterstützung der Diktatur an mehreren Fronten in Darfur, Kordofan und im Zentralsudan, töteten und misshandelten Zivilist*innen und fungierten als rücksichtsloser Arm des Regimes. Hemedti, der Anführer der RSF/Janjaweed-Milizen, erkannte jedoch durch seine engen Verbindungen zu Bashir und seine Rolle als aktiver Rekrutierer für die Koalition der Vereinigten Arabischen Emirate (VAE) und Saudi-Arabiens im Jemen-Krieg, dass er weit mehr leisten kann, als nur Al-Bashirs Leibwächter zu sein. Er wurde zum Verbündeten der VAE und anderer Golfstaaten, die an den natürlichen Ressourcen des Sudan interessiert sind, aber die Eigenständigkeit und Souveränität des sudanesischen Volkes ablehnen. Die RSF präsentierte sich als loyale Partner, die die Ambitionen der ölreichen Länder befriedigen würden: Eine bewaffnete Gruppe, der es an Eigenständigkeit mangelt, die kein Verständnis für Souveränität hat und ausschließlich dazu bestimmt ist, transaktionalen Dynamiken zu dienen.

Alle Nachbarn des Sudan und internationale Akteure schwiegen, aus Angst, dass ein öffentliches Wort ihre finanziellen Interessen schädigen könnte, da der Verlust der Investitionen der VAE ein zu großes Risiko darstellte. Viele internationale Akteure gingen sogar so weit, die These zu verbreiten, die RSF könne die sudanesischen politischen Islamisten ersetzen und ein starkes autokratisches Regime errichten, das mit einigen Politikern aus der Zeit nach der Revolution gespickt sein könnte. Dieser Vorschlag wurde vom sudanesischen Volk lange Zeit abgelehnt.

Friedlicher Protest 2019-2023

Von 2019 bis zum Ausbruch des Krieges 2023 führten die Sudanes*innen eine friedliche Kampagne gegen diesen abscheulichen Plan, obwohl sie bei ihren Protesten erheblicher Unterdrückung ausgesetzt waren. Demonstrantinnen wurden auf der Straße vergewaltigt, und Hunderte wurden getötet, gefoltert und inhaftiert. Ende 2021 drangen die sudanesischen Demonstrant*innen nach dem Militärputsch schließlich in den Präsidentenpalast ein. Zum ersten Mal in der Geschichte des Sudan haben Protestierende den Präsidentenpalast erreicht, doch das Militärputschregime weigert sich, nachzugeben. Hemidite und Burhan schossen weiter auf uns, was zu weiteren Todesopfern führte. Zu diesem Zeitpunkt wurde klar, dass der neue Tyrann das Wohl des Volkes für wertlos hielt und den Sudan faktisch verkaufte.

Trotz ihres Ehrgeizes, ihrer gewalttätigen Macht und ihrer Loyalität gegenüber den Vereinigten Arabischen Emiraten hat die RSF dem Sudan nichts zu bieten außer einer Litanei von Zerstörung und Schrecken, die weiterhin Hass und Ablehnung unter der sudanesischen Bevölkerung schüren. Der langwierige Krieg hat die mangelnde Organisations- und Regierungsfähigkeit der RSF sowie ihre Unfähigkeit, mit den sudanesischen Bürger*innen in Kontakt zu treten, deutlich gemacht. Die weitreichende Zerstörung der Infrastruktur des Landes, einschließlich Schulen, Universitäten, Krankenhäusern und Regierungsgebäuden, sowie grassierende Plünderungen, systematische sexuelle Gewalt und Massengräuel gegen Zivilist*innen deuten allesamt auf eine grundlegende Entfremdung zwischen der RSF-Miliz, dem sudanesischen Volk und guter Regierungsführung hin.

Trotz der mangelnden Weitsicht der sudanesischen Streitkräfte, ihres Versagens, aus vergangenen Fehlern zu lernen, der weit verbreiteten Korruption und ihres Beharrens auf der Kontrolle des Staates, was zu einem zerbrochenen System geführt hat, halten sie weiterhin an dem fest, was vom relativ funktionierenden System des Sudan übrig geblieben ist, darunter begrenzte öffentliche Dienstleistungen und eine fragile Wirtschaft, die Mühe hat, die Bedürfnisse ihrer Bürger*innen zu befriedigen. Können sie das aufrechterhalten? Ich glaube nicht, dass sie das unter den gegebenen Umständen schaffen können.

Wie soll es weitergehen?

Zunächst muss man diese Dichotomie und Selektivität bei der Herangehensweise an Frieden im Sudan vermeiden. Die Armee und die RSF sind nicht die einzigen Akteure, auch wenn sie das sichtbare Gesicht des Krieges darstellen. Der Krieg im Sudan hat viele Ebenen und umfasst unzählige Akteure mit unterschiedlichen Motivationen. Es gibt mehr als zehn bewaffnete Gruppen, die diesen Krieg auf beiden Seiten führen; jede hat ihre eigenen Ambitionen und Interessen, und viele vertreten Gemeinschaften innerhalb des Sudans. Zweifellos beteiligen sich politische „zivile Gruppen“ aktiv an diesem Krieg durch Soft Power und Zugehörigkeit.

Die sudanesische Bevölkerung vor Ort, in Flüchtlingslagern und in Diasporagemeinschaften fordert grundlegende Stabilität, Frieden und das Recht auf Rückkehr in ihre Städte und Dörfer. Ihre Bestrebungen konzentrieren sich derzeit nicht darauf, wer die Regierung kontrolliert; die Menschen wollen ein gewisses Maß an Normalität zurückgewinnen, durchatmen und ihre Handlungsfähigkeit wiedererlangen. Herausforderungen im Zusammenhang mit der Regierungsführung sind zum jetzigen Zeitpunkt im Wesentlichen eine Frage des Privilegs.

Daher sollte der Fokus derzeit auf der Einstellung der Feindseligkeiten liegen, was mehr als nur einen Waffenstillstand umfasst; es beinhaltet das, was wir als Sudanesen anstreben: Keine Vergewaltigungen, keine Plünderungen oder willkürlichen Inhaftierungen; Schutz für die Vertriebenengemeinschaften und eine grundlegend funktionierende Wirtschaft, in der Gemeinschaften sicher Landwirtschaft betreiben können und Zugang zu Nahrungsmitteln und Gesundheitssystemen haben, ohne in Krankenhäusern, auf Märkten und in Schulen getötet oder in unseren Häusern und Vertriebenenlagern vergewaltigt zu werden.

Der Schlüssel zum Frieden im Sudan liegt in den Händen der Mitglieder des UN-Sicherheitsrats, die die Möglichkeit haben, die Rolle der VAE als größter Militärlieferant und treibende Kraft dieses Krieges im Sudan zu beenden. Es ist zudem entscheidend, den Einfluss aller Länder, die den Krieg im Sudan schüren, weiter einzudämmen. Nur so kann Raum für tatsächliche, echte und sinnvolle direkte Verhandlungen zwischen den Kriegsparteien geschaffen werden, die von akzeptablen Akteuren, darunter die UN und die Afrikanische Union, vermittelt werden. Noch wichtiger ist es, einen Überwachungsmechanismus einzurichten, der die wirksame Umsetzung des Abkommens zur Einstellung der Feindseligkeiten sicherstellt.

Niemand würde es akzeptieren, als Sklave zu leben.

Bei allen künftigen Regierungsvereinbarungen müssen klare Verfahren befolgt werden, um sicherzustellen, dass das sudanesische Volk eine Stimme hat und die Möglichkeit erhält, sich aktiv und konstruktiv an der Gestaltung seiner Regierungsführung und des Friedens zu beteiligen. Meiner Ansicht nach sind nach Zyklen von Völkermord und schrecklichen Kriegsverbrechen Prozesse der Gerechtigkeit und Rechenschaftspflicht unerlässlich, um Frieden und Stabilität zu sichern. Die Sudanes*innen müssen an einem demokratischen Prozess mitwirken und diesen mitgestalten, von den Gemeinderäten bis hin zum nationalen Parlament und zur Verfassung. Jede Agenda, die die wirklichen Probleme umgeht und das sudanesische Volk entfremdet, wird das Blutvergießen und das Leid nur noch verschlimmern. Die Golfstaaten, insbesondere die VAE, sollten den Willen des sudanesischen Volkes respektieren. Es gibt andere Wege, sich zu engagieren. Gewalt ist für alle eine Sackgasse und wird es auch weiterhin sein.

Solange die Mitglieder des Sicherheitsrats keine Verantwortung für das sudanesische Volk übernehmen, werden Kriegsverbrechen und Völkermord fortbestehen, und Militarismus und Gewalt werden sich über die Grenzen hinweg in der Region am Horn von Afrika und in der Sahelzone ausbreiten, was zu weiteren globalen Katastrophen, Todesfällen und Vertreibungen führen wird.

Übersetzung aus dem Englischen mithilfe von Deepl.com.


Autorin

Hala Alkarib ist eine sudanesische Feministin und pan-afrikanische Aktivistin. Sie arbeitet als Regionaldirektorin der Strategische Initiative für Frauen am Horn von Afrika (SIHA-Netzwerk). 

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  • Friedensforschung