Unbewaffneter Ziviler Schutz für Geflüchtete in Burundi

Das Quaker Peace Network (QPN) in Burundi hat mit finanzieller und technischer Unterstützung der Nonviolent Peaceforce (NP) eine dreimonatige Mission Unbewaffneten Zivilen Schutzes für Geflüchtete aus der Demokratischen Republik Kongo (DRK) durchgeführt. Dieses Projekt zielte darauf ab, die Sicherheit und den Schutz der Geflüchteten im Lager Musenyi in Rutana, im Transitlager Cishemere in Cibitoke sowie in den Aufnahmegemeinden zu verbessern.

Dabei ging darum, die Fähigkeit der QPN-Mitglieder zu stärken, Schutz-Strategien in Flüchtlingslagern und Aufnahmegemeinden umzusetzen; die wichtigsten Gefährdungen für Geflüchtete und Aufnahmegemeinden zu identifizieren und bewältigen und die Koordination zwischen Geflüchteten, Aufnahmegemeinschaften und Sicherheitsstrukturen zur Stärkung des Schutzes zu verbessern.
Dank des Austauschs während der Schulung und der Besuche vor Ort wurden folgende Schutzprobleme identifiziert:
 

• Spannungen zwischen verschiedenen Gruppen von Geflüchteten je nach ihrer Herkunftsregion (z. B. Bukavu, Goma, Rubaika, Kamanyola).
• Konflikte zwischen Geflüchteten und Aufnahmegemeinschaften im Zusammenhang mit Ressourcen und Herausforderungen bei der Integration oder dem Zusammenleben.
• Einschränkungen der Bewegungsfreiheit von Geflüchteten, wodurch ihr Zugang zu grundlegenden Dienstleistungen eingeschränkt wird.
• Kriminalität und Sicherheitsrisiken in den Lagern und Transitleistungen, darunter Diebstahl und Gewalt.
• Besondere Risiken für Kinder, Frauen und Mädchen, die 80 % der Flüchtlinge ausmachen, insbesondere geschlechtsspezifische Gewalt und das Fehlen sicherer Räume.
• Verbreitung unbestätigter Gerüchte und Fehlinformationen, die zu Angst und Misstrauen innerhalb der Geflüchtetengemeinschaften führen.

Aktivitäten der Freiwilligen des Quäkernetzwerks 

Schutzpräsenz und Patrouillen:

• Regelmäßige Patrouillen im Lager Musenyi und im Transitzentrum Cibitoke, vor allem an Orten, die als schutzbedürftig identifiziert wurden, oder an Brennpunkten wie der Umgebung der Toiletten in beiden Lagern, den Wasserbrunnen und einem kleinen Wald hinter dem Lager Musenyi.
• Sichtbare Präsenz in strategischen Bereichen, um den Geflüchteten Sicherheit zu geben, beispielsweise bei der Verteilung von Hilfsgütern.

Schutzbegleitung:

• Begleitung von gefährdeten Personen beim Zugang zu Dienstleistungen, darunter Kinder, die in Musenyi zur Schule gehen, schwangere Frauen und Menschen mit Behinderung.
• Begleitung neuer Geflüchteter zum Transitlager Cishemere, wenn sie aus der DR Kongo in Cibitoke ankommen.
• Begleitung von Opfern oder Überlebenden von Missbrauch, um sie an die für ihre Bedürfnisse geeigneten Dienste in den beiden Lagern zu verweisen.

Stärkung der Sicherheit der Gemeinschaft durch gemischte Sicherheitskomitees und Schutzteams:

• Unterstützung der Sicherheitskomitees bei der Erörterung von Sicherheitsproblemen und gemeinsamen Lösungen.
• Unterstützung der für die Sicherheit in den Lagern zuständigen zivilen Gruppen in Bezug auf Kompetenzen, aber auch in Bezug auf Inklusivität.

Umgang mit Gerüchten und Überprüfung von Informationen:

• Einrichtung einer kleinen Gruppe, die Informationen über Gerüchte sammelt, mit den Lagerverantwortlichen zusammenarbeitet, um diese zu verwalten und Stereotypen abzubauen, und Gerüchte kontrolliert, um Spannungen zu vermeiden

Lobbyarbeit zur Lage der Geflüchteten in Bujumbura bei Behörden und humanitären Partnern, um Schutzprobleme anzusprechen und gewaltfreie Ansätze zu fördern.

Erzielte Ergebnisse

1. Verbesserte Fähigkeiten von QPN und Geflüchteten im Bereich der zivilen Friedensintervention.
2. 20 Freiwillige wurden in ziviler Friedensintervention geschult, davon 50 % Frauen und 50 % Männer. 
3. 38 Friedensvermittler*innen wurden von den Freiwilligen von QPN in den beiden Geflüchtetenlagern ausgebildet. Sie sind weiterhin aktiv.
4. Verringerung der Spannungen zwischen der Aufnahmegemeinschaft und den Geflüchteten in Musenyi und Cishemere. Anfangs gab es Gerüchte, dass die Kongolesen Menschen essen, aber mittlerweile vertraut die Aufnahmegemeinschaft diesen Geflüchteten. Der Beweis dafür ist, dass es Burundier*innen gibt, die in den Lagern kleinen Handel treiben.
5. Die schützende Präsenz der QPN-Freiwilligen auf der Straße, wenn die Kinder zur Schule gehen und/oder nach Hause zurückkehren, hat zu einem Rückgang der Unfälle von 4 im September auf null im Dezember 2025 geführt.
6. Die Anwesenheit und Patrouillen in gefährlichen Gemeinschaftsbereichen wie Brunnen, Waschplätzen, Lebensmittelverteilungsstellen und dem Fußballplatz in Musenyi haben dazu beigetragen, mindestens 2000 Zuschauer*innen des Fußballspiels zu schützen.
7. Durch die Begleitung von mehr als 30 Flüchtlingskindern zur Schule konnten Fälle von Gewalt gegen diese Kinder durch die Aufnahmegemeinden verhindert werden.
8. Sensibilisierung der Behörden und nationalen Partner durch Lobbyarbeit: Drei minderjährige Kinder, die bei Polizeirazzien in Cishemere fälschlicherweise festgenommen worden waren, wurden freigelassen.

Gewonnene Erkenntnisse

Um im Bereich der zivilen Friedensintervention wirksam zu sein, muss stets sichergestellt werden, dass gefährdete Gruppen (Frauen, Jugendliche, Kinder, Menschen mit Behinderung) und strategische Orte, an denen Gewalt ausgeübt werden kann, identifiziert werden.

Das Projekt war eine Lernmöglichkeit für QPN. Tatsächlich hatten wir diese Methoden des Unbewaffneten Zivilen Schutzes immer zur Prävention von Wahlgewalt und geschlechtsspezifischer Gewalt eingesetzt.

Für solchen Schutz ist es sehr wichtig, die Sprache der Menschen zu sprechen und zu verstehen, die man schützen will. Tatsächlich war es ein Erfolg, einen burundischen Berater von Nonviolent Peaceforce zu haben, der gut Kirundi spricht und den burundischen Kontext versteht.

Erfolgsgeschichten

Am 15. September 2025, dem ersten Schultag des Schuljahres 2025-2026, wurden zwölf kongolesische Schüler aus dem Flüchtlingslager Musenyi von einer Gruppe burundischer Jungen festgehalten, um sie daran zu hindern, ihren Weg zur Grundschule Musenyi (ECOFO Musenyi) fortzusetzen. Anscheinend hatten die Jungen die kongolesischen Kinder begrüßt, diese hatten jedoch nicht geantwortet, da sie kein Kirundi verstehen. Da einige von ihnen sogar geschlagen wurden, hatten die kongolesischen Kinder Angst und flohen getrennt voneinander. Als ich davon erfuhr, rief ich meine Kolleg*innen von QPN an, um die lokalen Verwaltungsbehörden über den Vorfall zu informieren. Die Verwaltungsbehörden schritten schnell ein und einige der Täter wurden festgenommen. In den folgenden Tagen begaben sich die Freiwilligen von QPN an den Ort, an dem sich der Vorfall ereignet hatte. Seitdem gab es an diesem Ort keine Gewalt mehr. Derzeit gehen die Schüler sicher zur Schule.

Ein burundisches Kind ist mit dem Konvoi der kongolesischen Geflüchteten, die nach Musenyi gekommen waren, aus Cibitoke geflohen. Als die Kongolesen in Musenyi ankamen und feststellten, dass das Kind aus Burundi stammt, verweigerten sie ihm den Zugang zu den Lebensmittelverteilungen. Als das Kind merkte, dass es misshandelt wurde, floh es und sagte, es wolle zu seinen Eltern zurückkehren. Dann erhielt ich einen Anruf von einem meiner Nachbarn, der mich bat, ein kongolesisches Flüchtlingskind vom Markt abzuholen. Als ich dort ankam, unterhielt ich mich kurz mit dem Mädchen und stellte schließlich fest, dass es aus Burundi stammt. Ich brachte es dann zur Organisation SAVE the Children, die im Flüchtlingslager Musenyi tätig ist. Die Organisation gab das Kind an eine ihrer Pflegefamilien weiter. Leider ist das Kind erneut geflohen. Es hat die Pflegefamilie verlassen. Wir suchen nach ihm, damit Save the Children sein Bestes tun kann, um es zu seiner Herkunftsfamilie zurückzubringen. 

Empfehlungen

In der Nachfolge des Projekts wurden mehrere Empfehlungen formuliert. So haben die QPN-Freiwilligen, Friedensvermittler*innen und Geflüchtete vorgeschlagen, ein QPN-Büro in Musenyi und Cishemere einzurichten. Das Projekt sollte auf lange Sicht verlängert und auf andere Lager ausgeweitet werden, da es in Burundi mehr als 90.000 Flüchtlinge aus der Demokratischen Republik Kongo gibt. Auch möchten wir Auffrischungsworkshops für QPN-Freiwillige zum Thema Unbewaffneter Ziviler Schutz durchführen.

Der Artikel wurde mithilfe von Deepl.com aus dem Französischen übersetzt und von der Redaktion leicht überarbeitet.

Autorin

Parfaite Ntahuba ist Vorstandsmitglied und Assistentin des Vorsitzenden des Friends World Committee for Consultation – FWCC (Afrika-Sektion) und Pastorin in der Quäkergemeinde (in ihrem Heimatland Burundi, Zentralafrika). Sie ist seit zwölf Jahren nationale Koordinatorin der Friends Women's Association (FWA), in deren Rahmen sie sich für verschiedene Themen im Zusammenhang mit geschlechtsspezifischer Gewalt (GBV) geleitet und sich dafür eingesetzt. Seit März 2019 koordiniert Parfaite das Quaker Peace Network (QPN) – Burundi und leitete die QPN-Delegation im Südsudan, wo die Delegation die Anwendung von Unbewaffneten Zivilen Schutz durch Nonviolent Peaceforce überwachte.